中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于半導(dǎo)體產(chǎn)品“原產(chǎn)地”認(rèn)定規(guī)則的緊急通知》，一時(shí)間討論四起。

通知稱(chēng)，根據(jù)海關(guān)總署的相關(guān)規(guī)定，“集成電路”原產(chǎn)地按照四位稅則號(hào)改變?cè)瓌t認(rèn)定，即流片地認(rèn)定為原產(chǎn)地。請(qǐng)務(wù)必注意！

同時(shí)，中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)還建議，“集成電路”無(wú)論已封裝或未封裝，進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)的原產(chǎn)地以“晶圓流片工廠”所在地為準(zhǔn)進(jìn)行申報(bào)。

此次通知的核心內(nèi)容，其實(shí)就一句話(huà)，即“流片地認(rèn)定為原產(chǎn)地”，這到底意味著什么呢？

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中，可簡(jiǎn)單分為設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、終端應(yīng)用四個(gè)環(huán)節(jié)，其中流片屬于制造環(huán)節(jié)。

晶圓制造（流片）是最核心、技術(shù)門(mén)檻最高的環(huán)節(jié)，直接決定芯片的制程工藝。

中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)韓舉科表示，以流片地作為原產(chǎn)地，可更準(zhǔn)確識(shí)別芯片的真實(shí)技術(shù)來(lái)源，避免通過(guò)封裝地（通常為勞動(dòng)密集型地區(qū)）模糊關(guān)鍵技術(shù)歸屬。

同時(shí)，此舉也是中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈自主可控戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步，既符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，又為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了制度保障。未來(lái)，隨著原產(chǎn)地?cái)?shù)據(jù)的積累，中國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域的政策制定和市場(chǎng)調(diào)控將更具針對(duì)性。

根據(jù)此前的海關(guān)政策，半導(dǎo)體原產(chǎn)地是按照封測(cè)廠所在地認(rèn)定，現(xiàn)在改為以流片地（圓晶廠所在地）認(rèn)定，影響主要有以下幾個(gè)方面。

首先，此新規(guī)可以看作是對(duì)美關(guān)稅反制的抓手。美國(guó)本土晶圓廠（如 TI、Intel）生產(chǎn)的芯片若在中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售，可能被認(rèn)定為 “美國(guó)原產(chǎn)”，需繳納更高關(guān)稅。

例如，TI的模擬芯片若在美國(guó)流片，其在中國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力將下降，利好國(guó)內(nèi)替代企業(yè)。

在“流片地認(rèn)定為原產(chǎn)地”規(guī)則之下，市場(chǎng)人士表示，類(lèi)似蘋(píng)果、AMD、高通等這些在臺(tái)積電代工的芯片，原產(chǎn)地是中國(guó)臺(tái)灣（不受高額關(guān)稅影響）。

而Intel、德州儀器、ADI、安森美等在這些在美國(guó)有自己的工廠的IDM廠家的芯片原產(chǎn)地為美國(guó)，可能會(huì)享受125%以上的關(guān)稅。

其次，會(huì)在一定程度會(huì)推動(dòng)半導(dǎo)體本地化的趨勢(shì)加強(qiáng)，因?yàn)槠髽I(yè)有可能將流片環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中國(guó)境內(nèi)。中芯國(guó)際、華虹半導(dǎo)體等本土晶圓廠可能承接更多國(guó)際訂單。

第三，企業(yè)逐步將核心制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至境內(nèi)后，晶圓廠產(chǎn)能擴(kuò)張將帶動(dòng)半導(dǎo)體設(shè)備需求。美國(guó)設(shè)備進(jìn)口成本上升（如加征關(guān)稅）將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)產(chǎn)替代。

總體來(lái)看，此次原產(chǎn)地規(guī)則調(diào)整是中國(guó)推動(dòng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)自主可控的重要一步，其核心目標(biāo)是通過(guò)政策杠桿將全球半導(dǎo)體制造環(huán)節(jié)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，同時(shí)規(guī)避外部技術(shù)封鎖。

短期來(lái)看，這一政策將利好國(guó)內(nèi)晶圓廠、設(shè)備材料企業(yè)，并加速?lài)?guó)產(chǎn)替代進(jìn)程；長(zhǎng)期來(lái)看，若能與技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)鏈整合形成協(xié)同效應(yīng)，中國(guó)有望在成熟工藝領(lǐng)域建立全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)然，政策效果的實(shí)現(xiàn)還取決于國(guó)內(nèi)技術(shù)突破的速度、國(guó)際供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性以及中美博弈的走向。